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“告不起、等不起、傷不起”，一直是基層權利人和企業(yè)在專(zhuān)利權民事糾紛中處境尷尬、屈居弱勢的真實(shí)寫(xiě)照。如今這樣的狀況在浙江省有了很大的改觀(guān)。近日，中國知識產(chǎn)權報記者在浙江采訪(fǎng)時(shí)了解到，浙江省知識產(chǎn)權局近年來(lái)積極推動(dòng)與法院系統協(xié)作開(kāi)展專(zhuān)利權民事糾紛訴調對接工作，在快速、高效維護權利人合法權益方面取得了實(shí)效，為專(zhuān)利權人和企業(yè)節約了維權成本，解除了其維權的后顧之憂(yōu)。
“采用訴調對接方式，快速便捷，大大節約了我們的時(shí)間和訴訟成本?！闭憬瓬刂莸膶?zhuān)利權人王先生向本報記者介紹。去年，他發(fā)現市場(chǎng)上銷(xiāo)售的某產(chǎn)品涉嫌侵犯自己擁有的專(zhuān)利權，在調查清楚生產(chǎn)商后，向溫州市中級人民法院提起專(zhuān)利侵權民事訴訟，同時(shí)向中國（溫州）知識產(chǎn)權維權援助中心投訴。維權援助中心了解情況后，根據與法院建立的訴調對接機制規則，征求雙方當事人意見(jiàn)，在雙方都有調解意愿的情況下主持調解成功，王先生在獲得一定經(jīng)濟賠償后同意撤訴。同時(shí)，雙方同意將該調解協(xié)議向溫州中院申請司法確認。溫州中院經(jīng)審查認為雙方達成的協(xié)議合法有效，依法出具了民事司法確認書(shū)。至此，此案只用了一周時(shí)間就得到圓滿(mǎn)解決，而且沒(méi)有花費任何訴訟費用。
目前，浙江省有230萬(wàn)家企業(yè)，其中96%以上是中小企業(yè)。很多中小企業(yè)面對專(zhuān)利權維權訴訟中的舉證難、周期長(cháng)、成本高、賠償低、效果差等具體問(wèn)題，常常是望而卻步。
“如果不能及時(shí)有效解決這個(gè)問(wèn)題，將在一定程度上挫傷企業(yè)的創(chuàng )新積極性，影響經(jīng)濟發(fā)展?！闭憬≈R產(chǎn)權局局長(cháng)洪積慶向本報記者表示，針對企業(yè)和權利人的呼聲，以及現實(shí)中存在的矛盾和問(wèn)題，浙江省知識產(chǎn)權局不回避、不等待，積極行動(dòng)，近3年來(lái)將大力推動(dòng)訴調對接工作作為工作重點(diǎn)，與法院系統協(xié)作，在機制建設上大膽探索，勇于實(shí)踐，形成了一些獨具特色、行之有效的做法和經(jīng)驗。
率先建立省、市兩級較為完善的訴調對接工作機制?！皼](méi)有規矩不成方圓?！睂?zhuān)利權民事糾紛訴調對接機制，國內之前沒(méi)有成型的制度和工作程序，一切要從頭做起?！?012年，在經(jīng)過(guò)較為充分的基層調研、協(xié)作會(huì )商和在溫州先期試點(diǎn)的基礎上，浙江省知識產(chǎn)權局與浙江省高級人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立專(zhuān)利民事糾紛訴調對接機制的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！比虆⑴c這項工作的浙江省知識產(chǎn)權局專(zhuān)利執法處處長(cháng)李建民對當時(shí)的情景記憶猶新。該《意見(jiàn)》在國內率先對專(zhuān)利權民事糾紛訴調對接工作原則、工作程序、司法確認、法律效力、各自職責等相關(guān)內容作了較為完整、清晰的規范。隨即，杭州、寧波、臺州、麗水等市相繼出臺了一脈相承的具體實(shí)施意見(jiàn)，成為開(kāi)展訴調對接工作的指南。截至2014年底，浙江省知識產(chǎn)權系統已經(jīng)與浙江省內11家有專(zhuān)利權案件管轄權的法院之間全部平行建立了專(zhuān)利權民事糾紛訴調對接機制，而且運行良好，走在國內各省前列。
率先創(chuàng )新訴調對接的工作模式。浙江省堅持“完全自愿，定紛止爭，案結人和”的工作原則，在吸收專(zhuān)利行政調處工作經(jīng)驗的基礎上，采用“三位一體”的模式開(kāi)展工作，即讓專(zhuān)業(yè)人員直接主持案件調解，專(zhuān)家團隊提供咨詢(xún)和參考意見(jiàn)，對調解結果出具《意見(jiàn)書(shū)》。事實(shí)證明，這樣的模式不但提高了訴調對接的效率，還提高了專(zhuān)業(yè)性、準確性和成功率。還有，讓調解人員盡早介入案件，能夠大大提高當事人對訴調對接的接受率，從而提高案件調解成功率。統計顯示，浙江省近3年來(lái)專(zhuān)利權民事糾紛訴調對接成功率達70.49%，位居全國前列。
率先探索構建長(cháng)效機制?！皩?zhuān)利權民事糾紛訴調對接要構建長(cháng)效機制，一方面是強化制度建設，另一方面是要強化專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設?！睙o(wú)論是知識產(chǎn)權系統還是法院系統，都對此有一致的認識。因此，在健全和完善制度建設的同時(shí)，知識產(chǎn)權系統和法院系統都主動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才培訓工作，使調解人員基本擁有了專(zhuān)利行政執法資格，法官的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也在不斷提升，保障并提升著(zhù)民事糾紛訴調對接工作的質(zhì)量和效率。實(shí)踐表明，浙江省專(zhuān)利權民事糾紛訴調對接平均每個(gè)案件結案時(shí)間只有9.7天，縮短了案件審理期限，減輕了當事人的經(jīng)濟負擔。
最新統計顯示，近3年來(lái)，浙江省知識產(chǎn)權系統共辦理專(zhuān)利民事訴調對接案件800余件，在全國名列前茅。訴調對接機制的顯著(zhù)成效，在很大程度上解決了企業(yè)及權利人“告不起、等不起、傷不起”的隱痛，也在法院系統產(chǎn)生了良好反響?！耙M(jìn)一步鞏固完善專(zhuān)利訴調對接機制，同時(shí)要探索商標權、著(zhù)作權糾紛的訴調對接機制?！闭憬「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L(cháng)齊奇對專(zhuān)利權民事糾紛訴調對接工作給予充分肯定。
“我們將以法律和政策為依據，不懈探索、不斷完善專(zhuān)利權民事糾紛訴調對接機制，為權利人提供更好的服務(wù)，為企業(yè)維權提供更好的支持，為浙江建設創(chuàng )新強省提供更加有力的支撐?！焙榉e慶表示。
