揚中市科技局:政產(chǎn)學(xué)研合作——轉型升級的“金鑰匙”
深化政產(chǎn)學(xué)研合作是引導企業(yè)提升自主創(chuàng )新能力和核心競爭力的迫切需要，是實(shí)現轉型發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)的有力支撐，是完善具有揚中特色的區域創(chuàng )新體系的重要環(huán)節。
今年以來(lái)，市科技局全面深化和鞏固與廣大高?？蒲性核慕涣髋c合作，努力使院校的科研優(yōu)勢轉化為揚中的生產(chǎn)力優(yōu)勢，使院校的成果優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。截至目前，全市產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)項目簽約數已達50多項，共與6所高校簽署了框架合作協(xié)議，與2家科研機構簽署了戰略合作協(xié)議。校地雙方開(kāi)展了卓有成效的全方位合作，為揚中加快創(chuàng )新型城市提供了不竭動(dòng)力。今年前三季度，全市高新技術(shù)企業(yè)總數累計達到88家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值 683.5億元，同比增長(cháng)21.6％，占規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重75.2%，專(zhuān)利申請超過(guò)2000件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達12.14件，繼續保持全省領(lǐng)先。
“四位一體”政產(chǎn)學(xué)研構筑大平臺
政府提供“政能量”。為加快揚中區域創(chuàng )新體系建設，揚中市委市政府高度重視政產(chǎn)學(xué)研合作工作，出臺《加快科技創(chuàng )新促進(jìn)轉型升級》專(zhuān)項激勵政策。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步明確產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目，實(shí)現對產(chǎn)學(xué)研合作的宏觀(guān)引領(lǐng)；加大財政扶持和稅收優(yōu)惠力度，設立產(chǎn)學(xué)研合作、科技金融、專(zhuān)利等創(chuàng )新專(zhuān)項資金，全社會(huì )研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值2.71%，有效發(fā)揮了財政資金對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的引導和撬動(dòng)作用。
企業(yè)發(fā)揮主體作用。由于歷史和客觀(guān)原因，揚中科教資源相對薄弱。近年來(lái)，政產(chǎn)學(xué)研充分發(fā)揮了科技和人才等創(chuàng )新資源整合優(yōu)勢，彌補了不足，有力推動(dòng)了各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。在智能電氣、新材料、新能源、裝備制造等領(lǐng)域，通過(guò)校企合作，攻克技術(shù)瓶頸，培育了一批具有較強競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品。目前，全市擁有國家高新技術(shù)產(chǎn)品93項，省級高新技術(shù)產(chǎn)品497項，建有8家江蘇省企業(yè)院士工作站，33家省級工程技術(shù)研究中心，12家省級以上博士后科研工作站，規模以上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構實(shí)現全覆蓋。我市獲得的國家級、省級以上科技創(chuàng )新項目90%以上為產(chǎn)學(xué)研合作項目。企業(yè)研發(fā)水平產(chǎn)業(yè)化能力顯著(zhù)提高。
高校院所積極參與。目前，北京大學(xué)、中國科學(xué)院、中國農科院等30多所高校院所先后與我市簽訂了長(cháng)期科技合作協(xié)議，西安交大、華北電大等高校與我市合作共建研究所、科技園。全市80%以上的企業(yè)與高校院所建立了穩定的合作關(guān)系，每年有100多項先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、上海交大、哈工大等知名院校和科研單位的8名院士、100余名專(zhuān)家為我市獲得的16個(gè)省重大成果轉化項目關(guān)鍵技術(shù)難題的攻克貢獻了智慧和力量。今年，4名國家 “千人計劃”人才，4名江蘇省“雙創(chuàng )”人才落戶(hù)揚中。與俄羅斯、德國等科技強國保持長(cháng)期合作關(guān)系，建立海外人才聯(lián)絡(luò )點(diǎn)2個(gè)。高校院所在突破重大技術(shù)瓶頸，掌握核心技術(shù)，引領(lǐng)我市高新技術(shù)發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要支撐作用。
“八面出擊”互動(dòng)共贏(yíng)催生新成果
科技鎮長(cháng)“做紅娘”。面對中小企業(yè)自主創(chuàng )新能力不夠的困境，市科技局將加快企業(yè)轉型、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合工作放在重中之重。去年以來(lái)，科技鎮長(cháng)團積極參與，全力推動(dòng)，“政府搭臺，企業(yè)唱戲，高校院所積極參與”的局面更加生動(dòng)。7月，北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部揚中產(chǎn)學(xué)研合作辦公室正式揭牌，該辦公室以北京大學(xué)為主導、依托首都高校信息網(wǎng)而建立，通過(guò)這個(gè)平臺，企業(yè)需求與首都高校的科研成果等信息得到有效對接和整合。經(jīng)過(guò)半年試運營(yíng)，已經(jīng)成功對接科技合作項目6項，引進(jìn)高層次人才1名。產(chǎn)學(xué)研合作辦公室的成立，標志著(zhù)揚中市與首都高校建立了更加緊密、更為穩固的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
馬不停蹄“走出去”。今年以來(lái)，市科技局圍繞重大科技項目關(guān)鍵技術(shù)突破、傳統產(chǎn)業(yè)轉型需求以及新興產(chǎn)業(yè)培育，先后組織120余家企業(yè)分期分批赴深圳、成都、重慶、北京、沈陽(yáng)、上海、西安等對口高校研究所進(jìn)行了考察對接。校企雙方圍繞項目達成合作意向60余項，共建技術(shù)平臺3家，高校院所為企業(yè)科研平臺建設提供人才30余名。其中，僅在“揚中—成渝地區高校產(chǎn)學(xué)研及人才對接活動(dòng)”中，重慶大學(xué)、西南交通大學(xué)、電子科技大學(xué)等高校與我市企業(yè)就達成合作意向7項，其中有意向來(lái)?yè)P創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)4人，有意向進(jìn)入企業(yè)博士后站3人。
真心誠意“請進(jìn)來(lái)”。將國內外知名高校院所人才請到揚中，將他們的智慧留在揚中。今年，邀請高校院所來(lái)?yè)P點(diǎn)對點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作百余次，合作成效明顯，企業(yè)創(chuàng )新活力顯著(zhù)增強。國家海洋局天津海淡所與巴威工程合作共建 “小型板式蒸餾海水淡化技術(shù)研發(fā)轉化基地“；哈爾濱理工大學(xué)和北京101研究所的10名專(zhuān)家，深入揚蝶鉆石、華陽(yáng)機電等民營(yíng)企業(yè)解決技術(shù)難題6項；浙江工商大學(xué)20余位教授來(lái)?yè)P與開(kāi)發(fā)區40余家企業(yè)開(kāi)展洽談，達成合作意向5項；湖南湘潭大學(xué)組團來(lái)?yè)P與17家企業(yè)對接，達成了合作意向9項。鎮江農科所專(zhuān)家專(zhuān)程來(lái)?yè)P指導農業(yè)生產(chǎn)。在政府組織的“揚中-西部地區高?！碑a(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)中，四川大學(xué)、西南交通大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校34名專(zhuān)家教授與72家企業(yè)進(jìn)行了洽談，成功簽訂協(xié)議16項。在國際合作方面，新西蘭奧克蘭大學(xué)專(zhuān)家兩次來(lái)?yè)P，雙方就對開(kāi)展新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了富有成效的對話(huà)，也為下一步深入合作明確了方向。
“筑巢引鳳”集聚資源謀求快發(fā)展
依托特色產(chǎn)業(yè)基地，打造經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)級。立足我市國家火炬計劃電力電器產(chǎn)業(yè)基地基礎，集中有限資源，依托清華大學(xué)、中科院等高校和科研院所的科技研發(fā)力量，通過(guò)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化高科技項目，加快智能化電器元器件、封閉低壓母線(xiàn)、高低壓直流斷路器、干式變壓器等領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，加快船舶用電氣設備、軌道交通用電氣設備領(lǐng)域產(chǎn)品一次技術(shù)與二次技術(shù)的全面結合，加快人才、技術(shù)創(chuàng )新資源在基地集聚，使基地經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟的增長(cháng)極，2015年產(chǎn)值超1000億元，建成特色鮮明的“智能電氣島”。
突出一院兩區四園，打造轉型升級先導區。充分發(fā)揮與西安交通大學(xué)、華北電力大學(xué)合作的優(yōu)勢，市政兩級合作共建了江蘇省智能電氣研究院，高校與企業(yè)合作共建了2家研究所，圍繞智能電氣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)難題，開(kāi)展集成創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；緊緊抓住國家新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設的政策機遇，以江蘇省智能化電力電器科技產(chǎn)業(yè)園為基礎，爭創(chuàng )省級新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內國家級科技企業(yè)孵化器孵化功能和發(fā)展內涵不斷提升，新增孵化總面積2.8萬(wàn)平方米，孵化企業(yè)超80家，設立了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)踐基地；高標準規劃建設了復旦科技園、中興智慧城市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、群立IT產(chǎn)業(yè)園等科技園，現均已完成建設規劃，擬定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，基地建設正在全力推進(jìn)中。江蘇省揚中現代農業(yè)科技園利用資源優(yōu)勢，加強與高校院所合作，加快重大技術(shù)突破和高新技術(shù)攀升步伐，加快升檔進(jìn)位，推動(dòng)農業(yè)科技創(chuàng )新再上新臺階。
培育企業(yè)研發(fā)機構，增強自主創(chuàng )新源動(dòng)力。充分發(fā)揮企業(yè)聚才引才主體作用，支持企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系，努力提升院士工作站、研究生工作站、博士后工作站等省級以上研發(fā)機構建設水平，依托科技項目，大力引進(jìn)高端人才和創(chuàng )新團隊，吸引和推動(dòng)國家千人計劃、省“雙創(chuàng )”計劃人才，帶團隊、帶項目、帶資金來(lái)?yè)P創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；發(fā)揮大全集團、中電集團等創(chuàng )新型骨干企業(yè)作用，爭創(chuàng )1家國家級電力電器工程技術(shù)研究中心，支持企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基礎性、前沿性和關(guān)鍵核心技術(shù)研究。
