【新華網(wǎng)南京11月20日電，孫彬、劉少石報道】　以實(shí)現基本現代化“升級版”、蘇南現代化“示范版”為目標，無(wú)錫新區落實(shí)產(chǎn)城融合，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，著(zhù)力建設“東方硅谷”與“科技新城”，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉型升級助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引了一大批優(yōu)秀企業(yè)與人才的入駐，為打造具有重大影響力的創(chuàng )新型經(jīng)濟高地打下堅實(shí)的基礎。

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚示范區建設

　　“對于建設蘇南自主創(chuàng )新示范區，新區的目標是打造具有影響力的，示范性高、可復制性強的創(chuàng )新型經(jīng)濟的發(fā)展高地。在這個(gè)過(guò)程中，我們可以參照中關(guān)村的一些做法，但不是復制，因為所處的環(huán)境不同，擁有的資源也不同?！睙o(wú)錫市委常委、無(wú)錫新區黨工委書(shū)記許剛說(shuō)。

　　圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn)，無(wú)錫新區把經(jīng)濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持科技創(chuàng )新驅動(dòng)，強化產(chǎn)業(yè)政策導向，加快形成以新興產(chǎn)業(yè)為先導、現代服務(wù)業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現代農業(yè)為基礎的現代產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成蘇南現代產(chǎn)業(yè)集聚示范區。近年來(lái)，新區重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和云計算、新能源、節能環(huán)保、生物醫藥、微電子、新材料、高端裝備制造、軟件和服務(wù)外包等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，全區戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增速，新興產(chǎn)業(yè)增加值也持續升高。

　　據了解，為促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和云計算融合發(fā)展，新區著(zhù)力推進(jìn)智能制造、智能物流、智能環(huán)保、智能醫療、城市應急救援等領(lǐng)域的應用示范工程，逐步實(shí)現物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的全面應用和深度融合，同時(shí)加大對國際級新媒體、云計算等產(chǎn)業(yè)龍頭項目的引進(jìn)和服務(wù)。2013年底，觀(guān)為監測技術(shù)無(wú)錫公司借助軟件園內的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)建立了“遠程設備健康體檢中心”，變常規的事后維修為事前預報，已具備十萬(wàn)臺以上遠程設備接入和診斷分析服務(wù)能力。截至今年8月，無(wú)錫軟件園產(chǎn)值達100億元，同比增長(cháng)超過(guò)60%。

　　圍繞太陽(yáng)電池及組件、太陽(yáng)能光伏應用產(chǎn)品及新能源產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節，新區開(kāi)展太陽(yáng)能光伏及相關(guān)產(chǎn)品的標準研究制定、產(chǎn)品性能質(zhì)量研究檢測、新工藝的研發(fā)、規?；庸ぶ圃?、信息交流服務(wù)、物流交易、人才培育等工作，推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)園的轉型升級。

　　許剛說(shuō)，目前新區的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規模還不是很大，但已經(jīng)產(chǎn)生了可觀(guān)的經(jīng)濟效益。在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，新區還重點(diǎn)發(fā)展新能源、生物醫藥、微電子、軟件和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，并形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為新區新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路打下了堅實(shí)的基礎。

　　實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，加快自主創(chuàng )新先導示范區建設

　　人才資源是創(chuàng )新的根本，為進(jìn)一步聚集專(zhuān)業(yè)人才，無(wú)錫新區尋求在更新開(kāi)放理念、優(yōu)化開(kāi)放布局、創(chuàng )新開(kāi)放路徑、完善開(kāi)放體制上實(shí)現突破，并進(jìn)一步創(chuàng )新機制、完善政策、提升服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，加快建設國際化人才高地，以人才競爭力提升經(jīng)濟國際競爭力，以人才國際化推動(dòng)人才強區建設，逐步提高人才比例與人才素質(zhì)，構筑率先發(fā)展的戰略?xún)?yōu)勢。

　　許剛認為，新區與中關(guān)村最大的差異在于，中關(guān)村比新區具備更加豐富的人才資源，因此新區必須集中力量創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，吸引大批優(yōu)秀的國內外專(zhuān)業(yè)人才來(lái)到新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，通過(guò)這種方式形成的示范區更具有示范性和可復制性。

　　在人才聚集的情況下，無(wú)錫新區鼓勵人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，并通過(guò)一系列政策引導民營(yíng)企業(yè)規范公司治理，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，增加省科技型中小企業(yè)數量，重點(diǎn)培育適應國際化戰略經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)民營(yíng)企業(yè)家。新區還支持企業(yè)推行兩化融合，引導企業(yè)實(shí)施信息化管理，推動(dòng)本土企業(yè)與530創(chuàng )業(yè)企業(yè)嫁接發(fā)展，促進(jìn)本土企業(yè)與外資企業(yè)融合發(fā)展。對于微小和初創(chuàng )企業(yè)，新區加大扶持力度，幫助小微企業(yè)開(kāi)拓境內外市場(chǎng)，支持和促進(jìn)其向專(zhuān)一方向發(fā)展。

　　“要引導企業(yè)面向市場(chǎng)，以企業(yè)為主體進(jìn)行自主創(chuàng )新，政府不能成為企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的‘指揮員’，而要做‘服務(wù)員’，這樣企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新才能有方向?！痹S剛說(shuō)，目前新區部分企業(yè)發(fā)展還是以政府為主體，因此這些企業(yè)在市場(chǎng)上的創(chuàng )新能力不能得到較好的提高，下一步新區將完善政策配套和制度創(chuàng )新，讓企業(yè)能夠充分融入市場(chǎng)，從而真正提升其創(chuàng )新能力，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才的創(chuàng )新引領(lǐng)作用。

　　對于政府如何做好“服務(wù)員”，許剛表示，新區將堅持社會(huì )參與的多元化扶持體系，完善風(fēng)險投資機制，構筑由政府支持體系、企業(yè)創(chuàng )新體系、金融支撐體系、中介服務(wù)體系組成的“四位一體”扶持體系，多方聯(lián)動(dòng)放大綜合服務(wù)效應。通過(guò)優(yōu)化科技中介服務(wù)體系，建設完善科技資源共享平臺、科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺、科技融資平臺等各類(lèi)科技成果轉化條件與服務(wù)平臺，以提升科技成果轉化效率。

　　優(yōu)化民生服務(wù) 助推城鄉發(fā)展一體化示范區建設

　　以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為宗旨，以群眾滿(mǎn)意度為導向，無(wú)錫新區相繼建立了新區圖書(shū)館、文化館等一批文化設施，重點(diǎn)管理好泰伯公園、中央體育公園和各處的健身設施、健身步道，率先建成了覆蓋全區的“10分鐘文化活動(dòng)圈”和“十分鐘健身圈”，極大地方便了群眾的文化、娛樂(lè )生活，助推城鄉發(fā)展一體化示范區建設。

　　為加強基礎設施現代化建設，無(wú)錫新區充分發(fā)揮區位優(yōu)勢，不斷完善航空、鐵路、公路、水運等綜合交通體系，強化多種交通運輸方式聯(lián)運，打造區域性綜合交通樞紐。同時(shí)，新區推進(jìn)市政道路建設，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)框架，著(zhù)力提升次支路網(wǎng)密度，新建城南路、新洲路、飛鳳路等干道。為完善城市給水、電力、信息、燃氣、熱力等基礎管線(xiàn)建設，新區開(kāi)設綜合管廊試點(diǎn)，新建各類(lèi)管道總長(cháng)約220公里。在信息基礎設施建設方面，新區加快移動(dòng)TD-LTE通信技術(shù)與標準試點(diǎn)建設，推動(dòng)信息通信基礎設施的共建共享，新建4G基站百余個(gè)。

　　政府公共服務(wù)職能的強化和公共財政支出結構的優(yōu)化，使無(wú)錫新區的各項社會(huì )事業(yè)快速發(fā)展。許剛說(shuō)，新區堅持教育優(yōu)先戰略，積極推動(dòng)中小學(xué)校與國內名校結對聯(lián)姻，并鼓勵科技職業(yè)學(xué)院強化辦學(xué)特色、形成辦學(xué)品牌;推進(jìn)區域醫療服務(wù)體系建設，建設上海瑞金醫院無(wú)錫分院，重點(diǎn)扶持培育新區腫瘤生物治療、腎透析、社區中醫等特色專(zhuān)科，強化醫院的醫療綜合服務(wù)能力;探索建立城鄉一體、體制健全、多元救助、手段先進(jìn)的現代社會(huì )救助體系，加快建成以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為補充、覆蓋全體老年人的養老保障服務(wù)體系，完善健全殘疾人保障體系。

　　在社會(huì )管理方面，新區創(chuàng )新理念，實(shí)行社區扁平化管理，探索居民自治管理的新模式，并形成了扁平化管理常態(tài)機制。對重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì )組織，新區著(zhù)重培育和強化其服務(wù)社會(huì )的功能，通過(guò)設立社會(huì )組織孵化基地、建立促進(jìn)社會(huì )組織發(fā)展基金，逐步形成體制順暢、布局合理、結構優(yōu)化、規模適度的社會(huì )組織發(fā)展新格局，使城鄉一體化發(fā)展不斷推進(jìn)。