
實(shí)現依法治國的歷史跨越
【人民日報10月24日】 社會(huì )主義現代化建設,離不開(kāi)法治的引領(lǐng)和規范;中華民族的偉大復興,離不開(kāi)法治的保障和支撐。
剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì ),審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》?!稕Q定》立足我國社會(huì )主義法治建設實(shí)際,直面我國法治建設領(lǐng)域的突出問(wèn)題,明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導思想、總體目標、基本原則,提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀(guān)點(diǎn)、新舉措,回答了黨的領(lǐng)導和依法治國關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,對科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導作出了全面部署,回應了人民呼聲和社會(huì )關(guān)切,必將有力推進(jìn)依法治國進(jìn)程,是加快建設社會(huì )主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。
在我們這樣一個(gè)13億多人口的發(fā)展中大國全面推進(jìn)依法治國,是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。全會(huì )《決定》明確指出,全面推進(jìn)依法治國,總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系,建設社會(huì )主義法治國家。實(shí)現這個(gè)總目標,必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,必須堅持中國特色社會(huì )主義制度,必須貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,也是社會(huì )主義法治最根本的保證;中國特色社會(huì )主義制度是法治體系的根本制度基礎,也是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障;中國特色社會(huì )主義法治理論是法治體系的理論指導和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面構成中國特色社會(huì )主義法治道路的核心要義,規定和確保了中國特色社會(huì )主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系是法治建設的核心問(wèn)題。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我國憲法以國家根本法的形式反映了黨領(lǐng)導人民進(jìn)行革命、建設、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。在我國,堅持黨的領(lǐng)導,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是社會(huì )主義法治的根本要求和全面推進(jìn)依法治國的題中應有之義。黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義法治是一致的,社會(huì )主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導必須依靠社會(huì )主義法治,黨要領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一起來(lái),是我國社會(huì )主義法治建設的一條基本經(jīng)驗,也是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區別。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?,F在,全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅期和深水區,我們面對的改革發(fā)展穩定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國,關(guān)系我們黨執政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安。要推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展、不斷解放和增強社會(huì )活力、促進(jìn)社會(huì )公平正義、維護社會(huì )和諧穩定,不斷開(kāi)拓中國特色社會(huì )主義更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進(jìn)社會(huì )主義法治國家建設,更好統籌社會(huì )力量、平衡社會(huì )利益、調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為,使我國社會(huì )在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì )公正、生態(tài)良好,實(shí)現我國和平發(fā)展的戰略目標。
“法者,治之端也?!苯袢罩袊?,法治正在成為國家治理理念、社會(huì )共同信仰。黨的十八屆四中全會(huì )向國內外鮮明宣示,我們將堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路,以建設中國特色社會(huì )主義法治體系為總抓手,在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,為建設法治中國而奮斗!